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“一年之计在于春。刚起头儿，有的是希望。”朱自清先生描绘的春天，也是今天沈阳经济的写照。近年，在国家振兴东北老工业基地战略的指引下，沈阳闯出了老工业基地振兴的新路子，创造了令人瞩目的巨大成绩，已经步入新的发展阶段，站在了一个新的历史起点上。
“春天像健壮的青年，他领着我们上前去。”在刚刚结束的市委十一届四次全会暨经济工作会议上，沈阳对未来有了崭新的定位，确定了2012年“基本建成世界级装备制造业基地，东北地区中心城市建设水平明显提升，综合实力进入全国副省级城市‘第一集团’”的目标。今年是深入贯彻党的十七大精神的重要一年，科学发展、和谐发展、率先发展将成为沈阳“优化结构年”的三大主题，一二三产并举，将构成沈阳全面和谐发展的壮美画卷。
“单打冠军” 要组建“无敌舰队”
“我们最顶尖的维修队伍，将会呵护这个世界上最美丽的‘水滴’——‘水立方’。”2008年2月3日，远大集团水立方项目经理于兰松说，为了让“水立方”这一世界建筑奇迹始终以完美的姿态展示在人们面前，远大集团与业主方签订了长达12年的维护协议，这种工程的维护协议一般都是三五年。
中国企业在2007评选年度创造的102项世界新纪录，远大集团承建的“水立方”榜上有名。
“沈阳一向不缺乏中国乃至世界‘第一’的‘单打冠军’，在未来的5年中，我们将着力打造‘团体冠军’！”2月3日，沈阳经委主任赵世宏说。在新的起点上继续前进，要求我们必须把沈阳放到全国乃至世界范围内去审视，全面看到新一轮发展的整体趋势。
未来几年，沈阳规模工业经济总量要实现新的跨越，调整现有经济结构势在必行。沈阳将积极引进国内外战略投资者，加快机床、沈鼓、北方重工合资合作步伐。今明两年，沈阳将以各种方式筹措120亿资金，打造更具优势的企业，圆这个城市的崭新梦想。今年，沈阳将形成石化装备、输变电设备等5个“交钥匙工程”，世界级的产业链条正在高速地形成。去年机床集团、沈鼓集团等企业的规模，都达到了2000年的8倍以上，随着这片热土的再次凤凰涅槃，“我们有理由相信，在不远的将来我们将实现沈阳的千亿梦想。”
“优化结构年”中，沈阳还要特别抓好节能减排，实现工业又好又快地发展。从结构调整入手，采取淘汰退出、异地重建、改造升级，淘汰一批落后企业、落后产能、落后工艺、落后设备和落后产品。加快东药、沈化、红梅等重点企业的搬迁改造。积极推进igcc多联产、沈阳中弘再生资源园等节能减排的新项目和节能减排新技术。
服务业崛起描绘“中心城市”新蓝图
何谓“城市”？“城”包括各种建筑形态及道路交通系统；“市”则涵盖了各种有形的、无形的交易市场。一个区域的中心城市，则是以“市”为核心价值。这正成为沈阳人谋求东北中心城市的思路。
“今年，沈阳市将引进15家以上知名物流企业，引进外资银行3家以上，积极吸引世界500强和跨国公司在沈设立地区总部、研发中心、投资性公司及办事机构，大力发展总部经济。”2月3日，沈阳市对外贸易经济合作局局长李鹏宇说。第三产业发展，是东北振兴走向深入的一个重要标志。
今年，沈阳市将要重点发展现代服务业，切实把现代服务业放在优先发展的战略位置，逐步形成以服务型经济为主的产业结构。同时，将加强城际间基础设施建设，特别是要以大交通带动大流通，促进生产要素、消费群体实现低成本、高速度转移和集聚，加速形成经济一体化格局。
“沈阳将巩固在日韩等亚洲国家的‘阵地’，扩大在欧洲的影响，积极引入美国企业，进而形成全球全面的突破，承接国际高端服务业的转移。”目前，沈阳已抓紧制定发展服务业特别是现代服务业的政策措施，大力发展生产性服务业，突出金廊、银带等重点区域，加大高端服务业招商引资力度，加快发展金融保险、信息服务、商贸物流、会展、旅游等现代服务业，加快建设国家级服务外包基地，大力推进总部经济、创意产业发展。
空前战略摆开“角力全球”舞台
一座城市价值的最大化路径，便是空间发展战略。从香港、新加坡等地的发展经验看，这个规律正从“珠三角”、“长三角”转移到“环渤海”城市群的扩张。现代城市的扩张过程，是轨道交通这一血脉贯通后，通过规划形成新城市副中心，继而推进到城市群之间的过程。2月3日，资深专家王振宇说，“城市群是凭借‘天时、地利、人和’，集整个地域的优势资源，参于全球经济‘大角力’”。
“沈阳市将一手抓空间发展，一手抓项目推进，两‘手’的协调发展，将成为沈阳发展的宏观战略。”2月3日，赵世宏说。做优发展空间，这个战略将在5年之内成为沈阳发展的强大引擎，将使辽宁中部城市群更加生机勃勃。沈阳市将更加突出沈抚同城化建设，向全世界打出沈抚同城化这面旗帜，吸引国内外企业加速向这里聚集，使这一区域成为沈阳加速腾飞的新引擎。
2008年，沈阳市经济发展的预期目标是地区生产总值增长16%，固定资产投资增长16%。沈阳人依靠的不仅仅是数字，“沈阳市的现代工业、现代农业和现代服务业非常发达，经济总量和运行质量要进入全国前列，又要保持住城市的青山绿水。做到了这些，我们的任务才算完成了。”这便是沈阳人对“优化结构年”更深层次的追求。
优化结构年
沈阳将今年定位为“优化结构年”。优化结构的内涵是什么，它能给沈阳的发展带来哪些影响？中国经济简单的规模扩张带来一系列“后遗症”，比如高耗高排、环境污染、能源紧张等问题，核心其实就是技术水平低的问题。优化结构，就是要清除这些发展障碍，提高水平，节能降耗，以最低的消耗创造最大的价值和财富。
经过近几年的努力，沈阳已经基本完成了调整改造和转型，接下来的任务就是要加快全面振兴。当前，就是要实施好优化结构年，全面优化我市经济结构，加快发展高新现代农业、先进装备制造业和现代服务业。
对于沈阳，优化结构是一个内外兼修的过程，在优化结构的同时扩张经济，有利于沈阳提高经济运行质量，增强城市整体影响力和核心竞争力。
三大产业“领跑”沈阳工业
“今年，沈阳将以铁西装备制造业基地、东部汽车城、航空城三大产业为基础，加速装备制造的发展。“2月3日，沈阳市经委主任赵世宏说。
今年，沈阳将大力发展先进装备制造业，完善铁西装备制造业聚集区总体发展规划，加快推进装备制造业聚集区建设；要更加突出装备制造业聚集区建设，积极争取将沈西工业走廊的开发建设上升为国家产业发展战略，经过5-10年的努力，在沈西工业走廊形成主导产业优势明显、科技研发实力强大、经济实力雄厚的重要经济增长区域和具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。
同时，加快汽车产业集群和航空经济区建设，提高配套能力，提高聚集水平。在沈阳的东部，将加快推进沈阳新兴汽车城建设，奋力抢占沈阳经济主战场的战略制高点。沈阳市将以华晨金杯等三大整车生产线为基础，不断完善生产链条，在3-5年的时间内，打造一个千亿元的汽车产业产业集群。此外，沈阳还将以5-10年的时间，投资300亿元以上，将沈阳航空经济区建设成为集整机、大部件、零部件制造为一体，服务功能较为完善的我国重要的航空产业基地。
沈阳的“深度蝶变”
雪尽马蹄轻。经过数年奋斗，我们的城市沈阳首次跻身“gdp三千亿俱乐部”，增幅创15年来最高水平，这个“环渤海”经济圈的娇子，正以厚积薄发的气势，描绘着全面发展的崭新蓝图。
经历过种种考验，我们的城市实现它日新月异的突破：奥园国际动漫产业城、金新林浆纸等投资100亿元以上重大工业项目相继开工建设；金廊建设加快推进，恒隆市府广场、华府天地二期等投资百亿以上的重大项目开工建设；远大、机床、北方重工等一批企业营业额超过百亿……百亿，成为老工业基地城市沈阳的身量。
今后五年，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是沈阳振兴发展的黄金机遇期。这座工业的沈阳，已经进入战略转型期。沈阳将今年确定为“优化结构年”。一场城市价值取向的变革也随之开始：从“单一经济发展”到“经济社会全面发展”、从谋求老工业的重生，到老工业基地一二三产业的并举、从“重物轻人”到“以人为本”。在这种全新的形势下，我们的城市正由一个传统的重工业之城，转向“宜商”“宜居”“宜学”“宜业”“宜游”的中心型城市，最终向服务型城市完美变形。
一个人的幸福感应该是一个圆，将所有的美好囊括其中；一个城市的幸福感则是城市三个产业的全面协调发展。2012年，沈阳将基本建成世界级装备制造业基地，东北地区中心城市建设水平明显提升，综合实力进入全国副省级城市“第一集团”。
带着让沈阳人过上更幸福生活的新任务，老工业基地沈阳开始了新的征程。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，而沈城人们日益浓郁的幸福感，将成为这座城市价值的核心与奋斗目标。沈阳这座工业之城，也正朝着幸福感氲氤的民生之城转向。
沈阳轻盈“舞步”与世界“同步”
“今年，沈阳将从以日韩为主，向以欧美为主，实现沈阳与世界资本同步的全球化‘舞步’。”2月3日，沈阳市对外贸易经济合作局局长李鹏宇说，沈阳将继续坚持开放第一战略，突出结构调整，外资的不断优化升级。
今年大项目已吹响了“集结号”，沈阳正千方百计吸引世界500强企业、跨国公司总部、中央所属大型企业和南方优势企业向沈阳聚集。“在全国棋局上，韩国晓星选择了沈西工业走廊，以此为基础打造世界前四强的电机产品。”2月3日，沈阳经济开发区管委会副主任张坚强说，韩国晓星投资了9.09亿元收购沈阳电机，并准备在这里建设最大的海外基地。据了解晓星已在华投资设立了18个工厂和分公司，总投资额达10亿美元，“但它最终选择把这枚决胜的棋子落在了沈西工业走廊。”
韩国晓星的愿望代表了到沈投资外企的雄心，目前，日本的关西涂料、美国的普洛斯物流，都以“落子沈阳、布局中国”的气势进驻沈阳。今年沈阳将加快推进事关未来发展的25个重大项目建设，积极推进大唐国际igcc等10个在谈重大项目开工建设。
“不但要引进来，更在走出去。”今年沈阳将结合产业结构调整的要求，有选择地推动一批优势企业“走出去”。整合我市装备制造业成套能力强等优势，大力开展对外工程总承包，将沈阳装备制造业延伸到非洲、南美等新市场。沈阳还将促进更多的企业到国外承揽交钥匙工程，逐步培育我市的跨国公司和知名品牌。
转型升级 深耕“体制创新”
今年是沈阳市的“优化结构年”，以改革创新，走出体制困境的沈阳，将不断深化改革，坚持以重点工作的突破带动全局发展。今年，沈阳的资产流动将以更合理的方式流动。沈阳将提升产业聚集水平，加快推进重大型数控机床制造基地、特高压输变电设备生产基地等重大工业项目建设。“沈阳的优质资产、优势资源、优势企业要向大型重点优势企业流动。”2月3日，国资委主任刘永生说。
“沈阳将充分创新机制，深化改革，使沈阳国有企业再上新台阶。”今年，沈阳将完善国有资产监督管理体制，将大型国有企业全部纳入国资委监管范围，中小企业实现属地化管理。沈阳将充分利用我国经济持续快速发展创造的巨大市场空间和工程实践机会，加快推进高档数控系统、ic装备、生物制药、新能源等重大科技专项，在装备制造、信息技术、航空等领域上取得突破。
“从过去的包罗万向，到五大行业，到如今的四三三格局。沈阳经济悄然地走了三大步。”刘永生表示，今年，沈阳国资委将形成大型国有企业等产业占40%、公用事业等产业占30%、金融业等产业占30%的新型的“四三三格局”。沈阳将按照建立现代企业制度的要求，引入市场竞争机制，积极稳妥地推进公交、供热、供水等公用事业及地铁股份制改造，实现投资多元化和运营企业化。
另外，沈阳市将完善沈阳联合产权交易所功能，健全社会信用体系，高标准推进公用制造、公用研发、金融服务、现代物流、人才培养“五个平台”建设，建立10家技术研发中心，培育24个世界级产品，组建2个工程总承包公司，使沈阳成为企业发展的沃土。
建设新农村 全力进军“百强县”
一批产值20亿元以上的企业集团，即将成为沈阳县域经济的发展“引擎”。沈阳的“一市三县”将坚持“工业立县”思想不动摇，重点推进产业集群建设，做强县域经济，进而冲击全省乃至全国的经济社会发展的“百强县”。沈阳将继续坚持以工业化为主导、以农业现代化为基础、以城镇化为支撑，通过一二三产协调发展，推动县域经济的高速发展。统筹城乡经济发展、产业布局、基础设施、社会事业、生态建设和社会保障，不断加大城市带动农村、工业反哺农业的力度。
今年，沈阳将实现法库陶瓷、康平塑编、苏家屯钢管和电力电器等6个产业集群产出突破百亿元。沈阳市还将加快培育引进重大工业项目和产业集群，做强做大各类农业经济区，高水平规划建设县城和中心镇，实现富民强县的目标。在做强县域经济的同时，要大力倡导全民创业，加快发展城乡各类民营企业，形成千军万马走向市场、自主创业的生动局面。
另外，沈阳将加快发展农村金融业，支持盛京银行等金融机构在农村设立分行或办事处。全面推进13个农业经济区上规模上水平，壮大20个农业主导产业区，新增“一村一业”专业村200个。另外，拓宽农民增收渠道，引导农村富余劳动力转移，实施千村富民小区工程和开发式扶贫。改建500公里农村公路，发展农村公共交通，实现县（市）、郊区客运的公交化，促进社会资金和国外资金投入新农村建设。
(沈阳日报)